新华网北京２月５日电   国务院常务会议４日审议并原则通过纺织工业调整振兴规划。中国纺织工业协会副会长孙瑞哲５日对新华社记者表示，作为支柱性民生产业，纺织工业在新时期的进步，为应对世界金融危机和经济危机打下了牢固基础。这份规划将成为中国纺织工业加速调整和产业升级的推进剂。

      民生支柱产业受到国家高度重视

      ４日的国务院常务会议认为，纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。

      改革开放为中国纺织工业发展开辟了巨大的市场。目前，规模以上纺织企业的出口交货值占销售产值的２３％，内销占７７％。如果中国区域经济差距拉近，农民达到目前城镇的水平，那么仅农村衣着消费增长额就会使全国衣着支出总额比目前扩大２．７倍。与此同时，纺织产业技术进步、结构调整、提高国际竞争力必然为农业、重化工业、电子通讯业和其他第三产业创造新的内需市场。

      在全国规模以上工业企业中，纺织工业的从业人数比重在１９８０年时占４．８％，１９９０年占８．８４％，２０００年占１２．２８％，２００７年则提高到１４％。纺织工业从业人员从１９７８年的３３７万人增加到现在的２０００多万人，从业人员中８０％左右来自农村转移劳动力。

      如今，中国已发展成为世界上最大的纺织品服装生产国、出口国和消费国，纤维加工量占全球的４０％以上，出口额占全球出口贸易的四分之一以上，人均纤维消费量远远超过世界平均水平。

　　国际金融危机令纺织行业陷入严重困境

      去年以来的国际金融危机对我国实体经济造成冲击，对外依存度高的纺织行业首当其冲。虽然政府和企业共同努力，及时采取措施，最大限度地消化各种不利因素的影响，确保纺织行业保持了一定的增长，但国际金融危机对纺织行业的冲击远远超过行业的承受能力，纺织行业各项经济指标均出现了不同程度的下滑，出现了像华联三鑫、江龙控股等龙头企业停产、倒闭的情况，许多企业经营陷入困境，行业发展面临前所未有的严峻形势。

      据工业和信息化部最新公布的数据，２００８年我国纺织生产增速持续下降，９月份之后生产下滑趋势更为明显。２００８年全年纺织行业工业增加值同比增长１０．３％，增幅同比下降６．２个百分点。同时，投资继续下滑。１至１１月，我国规模以上纺织企业固定资产投资实际完成２４７２亿元，同比仅增长８．８％，增速同比大幅下滑了２２．２个百分点；全行业新开工项目５６４７个，较上年同期减少３７０个。

      受外部需求萎缩的影响，２００８年以来，我国纺织品服装出口增速持续放缓。２００８年全年，我国纺织品服装出口总额１８５１．６亿美元，同比增长８．１％，增速同比下滑１０．９个百分点。

      尽管纺织行业通过技术创新、加强管理，进一步提高了劳动生产率，降低了管理成本，但仍难以消化需求增长的放缓和要素成本上涨增加的成本，２００８年前１１月，我国纺织行业经济效益增速同比大幅下滑，规模以上纺织企业实现利润１０４２亿元，同比下降１．８％，增速下滑了３８．８个百分点；利润率为３．５％，较上年同期下降了１３．７％。

　　纺织行业由大变强任重道远

      工信部有关负责人表示，２００９年经济运行面临的不确定性因素将进一步增多，形势依然严峻。但国家采取“保增长、扩内需、调结构”政策、纺织工业调整振兴规划及一系列配套措施的出台，将积极带动国内需求的稳步增长，恢复经济增长的信心，有利于纺织行业保持基本稳定。

      国务院常务会议提出，要加强技术改造和自主品牌建设，在新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步，推进高新技术纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主知名品牌。

      孙瑞哲透露，在这份规划的指导和推动下，未来三年，我国纺织工业将积极应对知识经济的挑战，推动重点科技攻关、研发成果转化和推广，推进全行业产品差异化水平，从纤维材料、生产工艺装备到最终产品，加大企业自主研发强度，提高产学研和产业链集成创新水平，加大技术改造规模，大力普及先进工艺和产品功能、性能创新，提升质量水平。
 
信息来源：新华网   刘菊花  （AW）